人民日报：粤港澳大湾区高质量发展的新动能：28880皇冠手机版

核心读者　　以港珠澳大桥和广深港高铁为代表的粤港澳大湾区“软联通”初具雏形；而以制度、规则交会为核心的粤港澳大湾区“硬相连”正在急剧前进，转化成为大湾区各方高质量发展的新动能。　　7月11日，粤港澳大湾区工程技术人才专业资格互认协议在广州签订，大湾区将互认建筑工程、计量及掌控、质量管理等多个工程技术人员专业资格。　　“这是探寻建构粤港澳大湾区人才资源资源共享分享模式的最重要措施，将通畅粤港澳大湾区工程技术人才有序流动地下通道，为粤港澳工程技术人才发展获取确保。

”广东省科协专职副主席冯日光回应。　　一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币……仍然以来，制度规则的差异是制约粤港澳三地融合与发展的最重要障碍。超越制度壁垒、构建规则接入，将“制度之异”变为“制度之利”，是粤港澳大湾区面对的最重要而严峻的课题。

　　“就低不就较低”打造出世纪工程　　驱车在港珠澳大桥上遨游，极目海天一色。大桥中举通车20个月了，港珠澳大桥岛隧工程项目总工程师林鸣对这里愈发依依不舍。今年年底已完成收支后，他就要离开了这座朝夕伴的大桥。

　　“港珠澳大桥的一小步，是粤港澳大湾区融合与发展的一大步！”林鸣说道。　　港珠澳大桥作为粤港澳大湾区的先导和试验田工程，是我国第一座在“一国两制”框架下横跨粤、港、澳三地海域的跨境工程，大桥建设牵涉到的设计、施工、环保及各个方面标准与规范，三地各不相同。　　“港珠澳大桥所用混凝土寿命，内地标准是100年，香港标准是120年，最后大桥使用了香港标准；在行车线阔度方面，香港规格是3.667米，内地是3.75米，大桥最后使用了内地标准……”时任港珠澳大桥管理局局长朱永灵讲解说道，港珠澳大桥在可行性论证阶段就早已奠定遵循“就低不就较低”的原则，谁的标准低继续执行谁的，以此来融合内地、香港和澳门的工程技术标准与规范，构成项目专用技术标准体系。该技术标准涵括了港珠澳大桥工程在设计、施工以及营运阶段的拒绝。

　　“就低不就较低”某种程度是港珠澳大桥建设中的标准自由选择，更加沦为粤港澳大湾区建设中超越制度壁垒、构建规则接入的准绳。　　甚广深港高铁也是粤港澳大湾区“软联通”的最重要工程之一。通车之初，西九龙车站沦为内地与香港乘客流连忘返的“发票点”，便利高效的“一地两检”通关方式不仅将两地通关时间延长一半，更加转变了两地人们的工作和生活方式。

　　“公司研发地在广州大学城，生产基地在顺德，国际业务接入在香港和澳门，这一切都通过甚广深港高铁和广珠城际铁路无缝接入。”在广州大学城创智大厦，港澳青年“双创”企业芳香世家（广州）生物科技有限公司负责人陈国生讲解说道，湾区融合将公司三地的创业者连成一个密不可分的整体，生产要素便利流动，集中在大湾区各地的研发团队召之即来，各种科研基础设施一应俱全……“这样的条件原本是不肯想象的，大湾区给了我们港澳年轻人大显身手的机会。”陈国生说道。　　优化营商环境转入“湾区时间”　　2019年5月30日，佛山市南海区发售的湾区通办政务系统上线。

在香港观塘兴业街THEWAVE大厦9楼的湾区通办自助办事区，香港居民、博亚体育不会有限公司负责人郑翰衍打印机出有了一张登记地址为佛山三龙湾南海片区工合空间的营业执照。这是香港与内地以自助终端机构建政务服务“跨境通筹办”的首个案例。　　大湾区在推展线上“一网通筹办”“跨境通筹办”的同时，逐步发售跨部门办事结果“一窗通取”，构建开设企业全程“最少跑完一次”。

3月16日，广州美玥医疗科技有限公司负责人黎家入在广州市番禺区政务服务中心，通过统一的“开设企业一网通平台”载入开设企业信息、递交表单，并通过人脸识别展开电子签名，两个小时后就重复使用发给了新的注册的纸质营业执照、印章、发票等。　　“在企业开设便捷度方面，大湾区各方正在与世界一流水平互通。”广州市市场监督管理局副局长丁力讲解，“开设企业”是商事主体转入市场经营的第一道门，开设企业便捷度是优化营商环境的最重要指标。今年以来，广州市市场监管局牵头涉及部门对照世界银行营商环境评估指标，发售一系列改革措施，构建了开设企业“一张表格申报、一个环节办理，最慢半天办结”的目标，将原本必须到各部门办理的环节展开统合，一步办结，为粤港澳大湾区的创业者获取了“一窗所取、零成本”的便捷服务。

　　随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实行，优化营商环境转入“湾区时间”。大湾区11个城市于是以沦为国家建设世界级城市群和参予全球竞争的最重要空间载体。

“在不断扩大改革开放、优化营商环境的过程中，尤其是商事注册、企业服务、资金流动等方面，珠三角九市要向港澳方面自学，构成同步效应，从而超过整个湾区一盘棋。”广东省发展改革委副主任、广东省大湾区筹办常务副主任曹达华说道，在粤港澳大湾区规则协同方面，广东采行了主动自学的态度，减缓创建与国际高标准投资贸易规则相衔接的制度体系，急剧前进规则的联通、全线贯通和融通。　　“湾区生产”推展高质量发展　　日前，“湾区生产”首批应用于企业名单发布，广州市品牌质量创意理事长、香港品质确保局联合为广州立白、欧派家居、卡迪莲、恒洁卫浴等首批12家获证企业颁证。

　　“‘湾区生产’是基于中国香港在评价证书领域国际化和权威性地位的优势，融合大湾区制造业，创建统一认证标志和系列评价标准。”广州市品牌质量创意理事长秘书长朱春林讲解，“湾区生产”将打造出大湾区区域品牌共同体，助力世界级生产品牌培育，成就大湾区生产产业的全球化影响力和领导力，从一个全新层面为粤港澳高质量发展获取新的动能，增进大湾区融合发展。　　多年来，内地制造业成就斐然，但有些规范多年没修改改版，无法很好地体现当今科技进步的水平，领先的标准规范有可能引起质量问题。

广州市品牌质量创意理事长会长陈凯旋回应，作为首先启动的大湾区品牌质量评价团体标准，“湾区生产”将充分发挥香港方面在国际评价证书方面的独有优势和非常丰富经验，将“湾区生产”品牌打导致中国优质生产品牌的“代名词”。　　香港品质确保局副主席何志诚指出，粤港澳大湾区建设是绝佳的历史机遇。

“湾区生产”项目是一个较好的开端，大湾区的制造业优势与香港国际化证书标准体系的强强有序，将构建1+1＞2的效果，向国际输入优质中国生产品牌。　　以“湾区生产”等一系列制度、规则交会为重点，广东于是以重点减缓大湾区营商环境、科技创新政策、金融市场互联互通以及民生领域各项政策的交会与互联互通。

广东财经大学王先庆教授指出，广东自贸试验区首度探寻与港澳经贸规则接入，将造就提高粤港澳大湾区整体制度型对外开放。

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